商鞅变法的主要内容

　　商鞅从公元前356年至前350年，大规模地推行过两次变法。第一次是在周显王十三年（公元前356年）实行的。主要内容是：编定户籍，实行“连坐”法；废除世卿世禄制，实行军功爵；奖励军功，禁止私斗；奖励耕织。

　　第一次商鞅变法取得初步成效的基础上，周显王十九年（公元前350年），秦迁都咸阳，卫鞅实行第二次变法。这是前次变法的继续，着重于新制度的建设，其政策有：
　　1、推行县制。全国统一规划，合并乡邑为县，共设立31县（一说41县），县设令、丞，由国君直接任免。
　　2、废井田，开阡陌。废除“井田制”，鼓励开辟荒地，承认土地私有，允许买卖土地，按照土地多寡征收赋税。
　　3、统一度量衡，即“平斗桶、权衡、丈尺”，方便交换与税收。
　　4、焚诗书、禁游说。
　　5、制定秦律。

　　第二次商鞅变法：商鞅对经济的改革是以废除“井田制”、实行土地私有制为重点。这是战国时期各国中唯一用国家的政治和法令手段在全国范围内改变土地所有制的事例。主要内容如下：

　　1、废井田、开阡陌（阡陌就是田间的大路）

　　商鞅在经济上推行的重大举措是“废井田、开阡陌”。《史记》记载：商鞅“为田，开阡陌封疆，而赋税平”。《战国策》说商鞅“决裂阡陌，教民耕战”，废止“田里不粥（“粥”同“鬻”，音yù）”的原则。所谓“阡陌”，指“井田”中间灌溉的水渠以及与之相应的纵横道路，纵者称“阡”，横者称“陌”。

　　秦国把这些宽阔的阡陌铲平，也种上庄稼，还把以前作为划分疆界用的土堆、荒地、树林、沟地等，也开垦起来。谁开垦荒地，就归谁所有。土地可以买卖。“封疆”就是奴隶主贵族受封井田的界限。“开阡陌封疆”就是把标志土地国有的阡陌封疆去掉，废除奴隶制土地国有制，实行土地私有制。

　　从法律上废除了井田制度。法令规定，允许人们开荒，土地可以自由买卖，赋税则按照各人所占土地的多少来平均负担。此后秦政府虽仍拥有一些国有土地，如无主荒田、山林川泽及新占他国土地等，但后来又陆续转向私有。这样就破坏了奴隶制的生产关系，促进了封建经济的发展。

　　2、重农抑商、奖励耕织

　　商鞅推行重农抑商的政策。规定，生产粮食和布帛多的，可免除本人劳役和赋税，以农业为“本业”，以商业为“末业”。因弃本求末，或游手好闲而贫穷者，全家罚为官奴。商鞅还招募无地农民到秦国开荒。为鼓励小农经济，还规定凡一户有两个儿子，到成人年龄必须分家，独立谋生，否则要出双倍赋税。禁止父子兄弟（成年者）同室居住，推行小家庭政策。这些政策有利于增殖人口、征发徭役和户口税，发展封建经济。

　　3、统一度量衡

　　变法前，秦国各地度量衡不统一。为了保证国家的赋税收入，商鞅制造了标准的度量衡器，如今传世之“商鞅量”，上有铭文记有秦孝公“十八年”“大良造鞅”监造，“爰积十六尊（寸）五分尊（寸）之一为升”。从“商鞅量”中得知，商鞅规定的1标准尺约合今0.23公尺，1标准升约合今0.2公升。由量器及其铭文可知，当时统一度量衡一事是十分严肃认真的。商鞅还统一了斗、桶、权、衡、丈、尺等度量衡。要求秦国人必须严格执行，不得违犯。